地下空間開發需要依法有度

據媒體報道，隨著幾場特大強降雨席卷我國部分地區，持續的極端天氣讓多個城市出現內澇災害。業內專家在向媒體分析內澇成因時認為，現

在城市新建地區低洼地增多，停車場、地鐵、下穿隧道等地下空間利用率比較高……大范圍、高密度的地下空間利用會促使排水系統形成“盲點”，

從而爆發形成內澇。

    近年來，在城市建設過程中，對于地下空間的開發利用規模的確是不同于往日。一些城市在興建地鐵的過程中，往往會圍繞地鐵站點修建大量

的商業設施和地下走道，人們穿行其間，琳瑯滿目的店鋪令人目不暇接、流連忘返。從未來趨勢看，對城市地下空間的開發建設力度會越來越大，

一個重要原因在于地上空間已不夠用。除了大面積興建地鐵之外，城市土地價格和私家車保有量的大幅度上升也讓地下空間變得更加寶貴，一些新

建的寫字樓、大型商場都紛紛向地下深挖。

    在城市建設過程中，地下空間被廣泛開發利用，可以說是城市建設進步的表現。問題是，城市管理者在開發利用地下空間時，是否考慮到了排

水系統？是否會為了光鮮亮麗的地下商業設施、走道、停車場，及其所帶來的十分可觀的經濟效益，而讓排水系統靠邊站？

    在城市地面部分的建設過程中，人們已經有過不少教訓，主要表現為重視短期利益忽視長遠利益，重視局部利益忽視公共利益，以致有些看上

去氣派不凡的建筑物和公共設施，卻最終成為毫無用處的擺設，甚至反過來給人們日常生活添亂。當前城市建設和城鎮化進程在不斷提速，建成時

間較長的城市核心區人口更加密集、功能更趨復雜；新建城區情況復雜各方面有待進一步完善。在這一過程中，地下空間的重要性進一步凸顯出來，

不能再重蹈覆轍，一味好大喜功追求面子和利益，讓排水系統變得可有可無?！跋滤朗且粋€城市的良心”，城市地下空間的排水功能對于維持整

個城市正常運轉具有至關重要的作用。城市地面部分建設中出現一些誤區、盲區，或許還有緩沖余地去糾正，地下排水系統建設不力，一旦遭遇極

端天氣，就可能導致大面積的城區瀕于崩潰。

    切實保障排水功能是城市地下空間開發利用的根本所在?，F在有些地方已經出臺了城市地下管網條例，在全面推進依法治國大背景下，運用法

治手段保障地下排水系統建設將是大勢所趨。最為關鍵的問題仍然在于，要將相關法律責任落實到位，包括排水系統建設不力、規劃不合理、維護

保養不及時等問題都需要明確責任并嚴格落實。